Ablauf
Meist finden Planungszellen über einen Zeitraum von vier Tagen statt. Sogenannte »Kurzplanungszellen« dauern nur zwei oder drei Tage. Während dieser Zeit setzen sich die zufällig ausgewählten Bürger/innen teils im Plenum, teils in Kleingruppen zu fünf Personen intensiv mit einem komplexen Thema auseinander. Die einzelnen Arbeitseinheiten werden dabei inhaltlich immer detaillierter, so dass die Teilnehmer/innen im Verlauf einer Planungszelle zu Experten/innen werden. Als Bürgergutachter/innen fragen sie dabei immer wieder nach dem allgemeinen Besten.
Auftraggeber und Durchführungsträger erstellen ein Tagungsprogramm, das den Teilnehmer/innen die Möglichkeit gibt, alle wesentlichen Themengebiete und Aspekte der Problematik einzeln zu bearbeiten. Die Teilnehmer/innen der Planungszelle widmen sich dann jedem Teilaspekt des Themas in 90-minütigen Arbeitseinheiten, die meist folgendem Schema folgen:
| 30 min | 10 min | 35 min | 10 min | 5 min |
| Expert/in Referate | Fragen | Kleingruppen- arbeit | Präsentation | Gewichtung der Ergebnisse |
Daraus ergibt sich für vier Tage folgender beispielhafter Programmablauf von 16 Arbeitseinheiten.
| Uhrzeit | 1. Tag Themengebiet 1 | 2. Tag Themengebiet 2 | 3. Tag Themengebiet 3 | 4. Tag Reflexion | |
|---|---|---|---|---|---|
| 08.00 – 09.30 | Arbeitseinheit 1 Einführung | Arbeitseinheit 5 Referat und Diskussion | Arbeitseinheit 9 Referat und Diskussion | Arbeitseinheit 13 Referat und Diskussion | |
| 09.30 –10.00 | Kaffeepause | Kaffeepause | Kaffeepause | Kaffeepause | |
| 10.00 – 11.30 | Arbeitseinheit 2 Referat und Diskussion | Arbeitseinheit 6 Referat und Diskussion | Arbeitseinheit 10 Referat und Diskussion | Arbeitseinheit 14 Reflexion der Ergebnisse | |
| 11.30 –12.30 | Mittagessen | Mittagessen | Mittagessen | Mittagessen | |
| 12.30 – 14.00 | Arbeitseinheit 3 Referat und Diskussion | Arbeitseinheit 7 Referat und Diskussion | Arbeitseinheit 11 Referat und Diskussion | Arbeitseinheit 15 Abschließende Diskussion und Abstimmung | |
| 14.00 –14.30 | Kaffeepause | Kaffeepause | Kaffeepause | Kaffeepause | |
| 14.30 – 16.00 | Arbeitseinheit 4 Referat und Diskussion | Arbeitseinheit 8 Referat und Diskussion | Arbeitseinheit 12 Politikerhearing | Arbeitseinheit 16 Verfahrensbewertung und Abschluss |
Im Folgenden werden einzelne Abschnitte der Arbeitseinheiten näher beschrieben.
Bürgerbeteiligung in der Praxis.
Ein Methodenhandbuch
(Bonn 2018)
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Prof. Dr. Hans-Liudger Dienel
leitet das Fachgebiet Arbeitslehre, Technik und Partizipation der Technischen Universität Berlin,
wissenschaftlicher Geschäftsführer des nexus Instituts für Kooperationsmanagement und interdisziplinäre Forschung.
Dr. Birgit Böhm
Leitung Akademie für Partizipative Methoden,
nexus Institut für Kooperationsmanagement und interdisziplinäre Forschung